忻州“蝶变”进行时

　　“十二五”期间，忻州市主要经济指标摆脱了全省垫底的局面，增速位次连年靠前；“十三五”规划中，忻州将全面实施“1661”战略，坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”的发展理念，干字当头，以实为先，引领全市经济社会持续向好发展——

　　忻州的经济发展如何，“十三五”将怎么干？

　　10月14日，忻州市第四届人民代表大会第一次会议召开。在政府工作报告中显示：“十二五”期间，忻州市主要经济指标彻底摆脱了全省垫底的局面，增速位次连年靠前，总量稳定前移；“十三五”规划中，忻州将全面实施“1661”发展战略，继续坚持“产业第一、项目至上、企业为重、服务为本”的发展理念，干字当头，以实为先，引领全市经济社会持续向好发展。

　　盘点过去的五年发展成绩，展望未来五年的发展前景，忻州正在“蝶变”的过程中，奋力进位争先。

　　经济发展增速“快”

　　5年间，忻州市GDP由2010年的441.5亿元增长为2015年的681.2亿元，年均增长9%，在全省占比由4.8%提高到5.3%；

　　5年间，忻州市一般公共预算收入由2010年的42.3亿元增长为2015年的73.7亿元，年均增长11.7%，在全省占比由4.4%提高到4.5%；

　　5年间，忻州市规模以上工业增加值由2010年的165.3亿元增长为2015年的255.1亿元，年均增长12.5%，在全省占比由3.7%提高到6%……

　　五年来，忻州市坚持发挥后发优势，奋勇赶超。

　　不断引深项目建设攻坚战，千方百计扩大居民消费，着力服务企业生产经营，主要经济指标实现了持续快速增长，忻州市经济社会发展进入了赶队前行的历史新时期。

　　如今，忻州新型综合能源基地已现雏形，新能源发电装机417.1千瓦，总量全省第一；非煤产业取得实质性突破，全市非煤产业投资占工业投资比重由2010年的72.5%提高到2015年的79.7%；产业集聚发展步伐加快，全市共建设产业集聚区15个，落地开工项目189个；建设三个门户、打造三个集散地、发展六大经济板块的“336”综改布局全面推进。

　　与经济指标增长相对应的，是经济结构的优化和发展动力的显著增强。

　　五年中，忻州市重点领域、关键环节改革取得实效，煤炭管理体制改革迈出重大步伐；率先全省推进收费制度改革；推进国企改制和商事制度改革。

　　在一轮又一轮的深化改革中，忻州对外开放水平进一步提升，招商引资签约项目到位资金2046亿元，是“十一五”时期的5.1倍，忻州市跻身2015年中国宜商城市竞争力前200名城市的第158名。

　　2016年，作为“十三五”的开局之年，忻州市在过去发展的基础上一鼓作气，再接再厉。

　　以“冬季行动”为开端，忻州持续推进项目建设、扩大招商引资，不断推进供给侧结构改革。到今年9月，再次引深项目攻坚，打响了推进项目建设百日攻坚行动和工业经济百日攻坚行动的“双百”行动攻坚战。同时，脱贫攻坚战全面铺开，各项工作正在如火如荼地开展。

　　城市建设环境“好”

　　5年间，忻州从一个城市框架小、路网不发达的城市，发展成为形成了“九横十一纵”的城市路网，城市规划、建设、管理走上法治轨道的新城市；

　　5年间，忻州从一个“脏乱差”的城市，发展成为12个县（市）成功创建国家卫生城市，城市基础设施明显改善的卫生城市；

　　5年间，忻州从一个无高铁、无机场、高速网欠发达的城市，发展成为拥有五台山机场、大西高铁和五保、环城、神河、繁大等高速网的通畅城市……

　　五年来，忻州市用她的发展和变化，一遍遍地刷新着本地人和外来人对她的“城市记忆”。

　　不断加快市域城镇化进程，忻州被确定为“国家可再生能源建筑应用示范城市”、“智慧城市试点市”；完成新一轮农村“五个全覆盖”工程。

　　推进大西高铁、晋蒙黄河大桥等重大基础设施项目，全市公路密度由66.2公里/百平方公里提高到68.59公里/百平方公里。

　　淘汰落后产能，大力实施生态建设，繁峙、神池成功创建省级环境保护模范城市。

　　变美、变好，不仅是人之常情，也是忻州之常态。2016年，忻州市继续在打造宜居宜业的新型城市上下功夫。

　　城区新建改造道路30条，总长25.79公里，总投资9亿元；启动实施了3个安置小区建设工程，总投资14.14亿元；开展了云中河景区二期河道治理、全民健身中心建设、“五馆一院”续建等工程，城市格局和框架如睡醒的巨人般有力伸张。

　　以“创卫”为底色，忻州正在描绘“五城联创”的美好蓝图。随着中心城区“创卫”工作的开展，忻州实现了全市14个县区创建国家卫生城市的全覆盖，这在全国是唯一的，是忻州市推进新型城镇化建设，打造美丽家园，创优投资环境的决心与信心所在。

　　民生改善生活“美”

　　5年间，戏迷赵兰花从原来的赶庙会、看大戏的生活模式，变成了每周五可以在忻州剧院免费观看精品戏剧，这得益于政府购买公共演出服务的全面推行；

　　5年间，刘先生一家告别生活多年的棚户区，住上了设施齐备、宽敞明亮的安置房，这得益于忻州市棚户区改造工程的实施；

　　5年间，生活在闹市区的李慧再也不必担心飞车夺包的场景再现，这得益于忻州市公安局扎实推进的“平安忻州”建设，治安环境明显好转……

　　五年来，忻州坚持改善民生，就是改善群众的生活环境，提高群众的生活质量，增加群众收入，让群众的生活充满希望、充满美好。

　　大力发展社会事业，忻州市新建改扩建标准化公办幼儿园606所，新建忻州市高级中学、长征小学、实验幼儿园。

　　推进县级公立医院综合改革，政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行基本药物制度，忻州市人民医院建成投用。

　　市级“五馆一院”加快建设，全市公益性文化设施全部免费开放，推行政府购买公共演出服务。

　　积极推动军民融合发展，忻州连续七届荣膺“全国双拥模范城”。

　　五年中，忻州城镇累计新增就业18.4万人，转移农村劳动力37.85万人；城乡居民人均可支配收入年均增长11.4%、13.7%；五年累计脱贫41.7万人；城乡居民基本养老保险制度统一实施，城乡社会救助实现全覆盖。

　　“十三五”规划中，忻州市将从扩大就业，完善社会保障体系，发展社会事业，重视公众心理疏导，加强和创新社会治理等方面入手，持续增进民生福祉，切实让群众享受到更加美好的生活。

　　经济是社会发展的晴雨表，发展经济是第一要务。在这五年的变化中，忻州市既看到了成绩，也深知不足，为此，全市上下正在凝聚一股干事创业的正能量，在“1661”发展战略指引下，进位争先，这座自强的城市必将化茧成蝶。（本报记者 王雁 实习记者 冯媛）

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