忻州风电势头迅猛 长足发展值得探求

　　忻州位于山西中北部，平均海拔较高，多数县绝对高差都在1000米以上，风速较大，风能资源优势明显。近年来，市委、市政府把风力发电项目作为综改试验区建设的重大标杆项目，打造投资过千亿、产值超百亿的山西风电“第一大市”。2015年全市风电装机容量达417.1万千瓦，较“十一五”翻番，占到全省的45%以上。到“十三五”末，忻州市的风电总装机容量将达到800万千瓦。可以说忻州市的风电产业呈现出良好的发展前景，但同时我们也必须看到风电产业基础薄弱，面临着技术、设备制造、产业服务等诸多方面的制约，如何长足发展值得更深入地探求。

　　一、忻州市风电发展状况

　　2010年忻州市仅有1户规模以上风力发电企业，风力发电量6401万千瓦小时，2015年忻州市规模以上风力发电企业达到14户，发电量244054万千瓦小时。五年时间风力发电量同比增长37倍。目前全市境内已建成并投入运行的规模以上风电场16座，1-10月全市风电产量累计达239377万千瓦小时，同比增长15.2%。投资主体包括龙源、华能、晋能、山西大唐等单位。经了解，今后几年忻州市仍有10多座风电场陆续建成投产，投产后对于改善忻州市的能源结构，保护生态都具有十分重要的意义。

　　二、忻州市风电产量的特点　　

　　（一）产量增速较快，占比稳步提高

　　今年前10个月，忻州市规模以上企业风力发电量月度增量保持在2-3亿千瓦小时之间，累计增长速度基本保持6%以上（3月份受冰灾损坏，发电量同比减少）（具体见下图表）。风力发电量占总发电量的比重稳步提高，由2015年占比9.8%，提高到今年1-10月的10.7%。

　　（二）受自然条件影响，县区发展不均衡

　　由于风力发电受自然条件的约束和限制，忻州市的风力发电企业主要集中在山地较多的宁武、神池、静乐和繁峙4县区。1-10月，4县区的风力发电量合计达189425万千瓦小时，占到风力发电量的79%。其余5县市（五台、代县、岢岚、偏关、原平）合计49952万千瓦小时，占到风力发电量的21.0%。而地势较为平坦，坡地少、风力不足的忻府区、定襄、五寨、河曲、保德5县区没有风电产量。

　　（三）受气候条件影响，季节性明显

　　受温带大陆性季风气候影响，忻州市冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，风力能源的产量明显受气候条件的影响。从当月的风力发电量分析，2月、3月、4月、5月、9月和10月当月的电力产量明显偏高，当月发电量分别为30843万千瓦小时、26448万千瓦小时、30037万千瓦小时、29346万千瓦小时、31900万千瓦小时和26875万千瓦小时。其它月份的当月发电量明显偏低。

　　三、风电发展中存在的问题

　　忻州市风能资源丰富，开发潜力巨大，特别是近些年，国家组织开展了全国风能资源评价和风电特许权项目建设，风电建设和投产规模明显增加，再加上《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》的颁布，极大地调动了投资风电的积极性。但目前我市风电产业基础薄弱，面临着技术、设备制造、产业服务等诸多方面的制约。

　　（一）风电技术研发和设备制造能力不强忻州市风电系统工程研发制造能力弱。一方面，难以掌握风电机组的核心技术。另一方面，长久以来，并没有组织相关研究机构及时系统地参与风电设备自主研发或引进技术消化吸收，致使风电技术的研发远远不能满足风电发展需要。而且受人才、技术、工艺等多种原因的制约，企业消化吸收引进技术的能力薄弱。

　　（二）风电发展缺乏专业及复合型人才风电设备制造是一项集空气动力、机械制造、发电技术、电子控制和高可靠性设计为一体的综合性高新技术产业。与火电、水电和核电相比，风电产业缺乏从设计、制造、安装、调试及运营管理的人才培养体系。风电技术研发和管理人才严重不足，特别是系统掌握风电理论并具有风电工程设计实践经验的复合型人才匮乏，难于适应当前风电快速发展的需要。

　　（三）风电产业服务体系有待加强目前，忻州市风电产业服务体系尚不完善，风电技术标准、产品认证、系统设计、工程管理等基础都比较薄弱。大型风电场的并网技术以及风电对接入电网影响等的研究工作，由于实践经验少，研发工作滞后，风电产业服务体系不完善，也是影响风电发展的重要因素。

　　四、促进风电发展的建议

　　为了实现风电的持续健康发展，使风电真正成为能源的重要组成部分，风电的建设必须要与培育和发展风电产业体系相结合，加大政府引导和支持力度，充分发挥市场机制的作用，加快关键技术和大型装备的研究开发，全面提升我市风电产业的技术水平，尽快建立起自主研发、设计、制造、运营和管理的产业体系。

　　（一）为风力发电与火电有序发展找好契合点

　　目前来讲，忻州市的电力发展以传统的火电为主，火电装机无论从上网电价、地方税收、电网效益与安全、投资效益等方面都有更高的优势，对风电的发展也有一定的影响。随着国家对环保要求的日益严格，对环保设施投资、运行费用的提高以及煤炭价格的上涨，火电厂发电成本上涨，利润空间缩水，可以预料，风力发电的劣势终会变成优势，所以应及早地把握好风电与火电有序发展的契合点，使风电发展与当前的投入成正比。

　　（二）落实促进风电发展的政策

　　风力发电的社会效益和广义的经济效益毋庸置疑，具有推广和扶持的价值和意义。我们应该尽快制订本地区“电源建设中风力发电的比例”，确保风电在电力“大家庭”中的一席之地。其次，为鼓励风力发电事业的发展，政府应推行“风力发电不参加调峰”、“以风定电”等优惠待遇。另外，为了促进风电的发展，《可再生能源法》要求有关部门要制定支持风电发展的投资税收和信贷优惠政策。由于多方面的原因，目前这些宏观政策还没有完全得到实施。因此，要尽快落实风电发展的相关宏观政策，促使风电持续大规模的发展。

　　（三）延伸风电产业链，带动当地法兰制造、服务业等相关产业发展

　　风电是重要的可再生能源，尽快建立包括设备制造、技术服务和人才培养在内的风电产业体系，是促进风电持续健康发展的重要条件。所以建议我市成立风电产业发展工作组，定期集中研究解决风电项目推进中存在的具体困难和问题，形成了推动风电产业发展的工作合力。其次要支持我市定襄县的大型风机制造企业，建设风电设备销售、维修等产业配套基地，服务风电项目建设，延伸风电产业链，带动当地法兰制造、服务业等相关产业发展。